RESOLUCIÓN Nº 667-2016 -M.D.S.-

Aprueba la Reglamentación del Programa de Participación Comunitaria

Estado de la norma: Derogada por Resolución Nº 624-22.-

Publicada en B.O. Nº 1425 del 01-07-16.-

Dictado el 21-06-16.-

Operador del Digesto: Y.A.C.-

Artículo 1º.- Apruébase el texto ordenado de la Reglamentación del Programa de Participación Comunitaria, que como anexo forma parte integrante de la presente Resolución.-

Artículo 2º.- Deróguese la Resolución N° 330/14.-

ANEXO I

PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA:

El Programa de Participación Comunitaria tiene por ley al Ministerio de Desarrollo Social como autoridad de aplicación, y lo hace a través de la Subsecretaría de Descentralización Territorial.

A través de la Ley de Descentralización, el Poder Ejecutivo Provincial, se ha propuesto desarrollar herramientas que favorezcan la participación activa de la comunidad en el diseño y ejecución de la política social local, promoviendo la participación en los espacios de concertación local.

Proyectos presentados por las organizaciones comunitarias, como forma de establecer relaciones de trabajo con responsabilidad compartida.

Proyectos de carácter promocional y preventivo, municipales, que promuevan la inclusión social, el acceso pleno y efectivo a derechos y el desarrollo de la comunidad.

La consolidación y/o creación de los Espacios de Concertación Social Locales y Regionales que permitirá construir un modelo de gestión participativo y protagónico de las decisiones tomadas en torno a la política pública local y al desarrollo gradual de una perspectiva territorial regional a través de proyectos de carácter regional como consorcios, clusters, etc.

La Subsecretaría de Descentralización Territorial dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, y a través de la Mesa Provincial de Desarrollo Social Territorial y Productivo, propone formalizar la presentación de proyectos relacionados con iniciativas sociales que atiendan problemáticas locales correspondientes a distintas áreas de acción, atendiendo a los lineamientos del Consejo de Descentralización en estas temáticas y las estrategias regionales establecidas a través de las Mesas Regionales.

Destinatarios y Requisitos:

Esta propuesta involucra a:

• La totalidad de las localidades de la Provincia de La Pampa, a través de la participación directa de los Municipios/Comisiones de Fomento ( y los organismos de gobierno dependientes de los mismos)

• Las Asociaciones de la Sociedad Civil presentes en cada comunidad que se encuentren en situación regular para ser financiadas/subsidiadas y cuyos Estatutos mencionen los fines sociales pertinentes.

Financiamiento:

Los Municipios y Comisiones de Fomento destinarán un mínimo del 30 % de los fondos recibidos a proyectos de Organizaciones Sociales, con el fin de propiciar una mayor participación de las mismas en el abordaje de diferentes aspectos de la realidad local, como así también favorecer acciones colectivas que beneficien a la sociedad en su conjunto.

En caso de que no existieran Organizaciones de este tipo en la localidad o éstas no presentaran proyectos en el Espacio de Concertación Social Local se deberá presentar una Declaración Jurada. Las Organizaciones Sociales que se beneficien con este programa, deberán presentar: Certificado de Vigencia.

El Estatuto de la misma en su objeto debe contener los fines sociales coherentes con el proyecto y las prioridades presentadas.

Alcance de los proyectos:

Los proyectos se enmarcarán dentro de los siguientes subprogramas:

1. Subprograma Desarrollo Comunitario e Integración Social: El objetivo es fortalecer la capacidad operativa y de gestión de las organizaciones comunitarias de base (clubes, escuelas, iglesias, etc.) que ofrecen actividades preventivas y promocionales que aseguran una mayor calidad de vida para la población. Ejemplo: proyecto de deportes para todos; y/o proyecto de voluntariado social, y/o proyecto de prevención de patologías sociales (lucha contra el alcohol, drogas, tabaco, etc.) y/o proyecto de inclusión social, entre otros.

- 2. Subprograma Atención de Grupos Prioritarios: se refiere al accionar sobre grupos de riesgo determinados: infancia, adolescencia, mujeres, ancianos, pueblos originarios, personas con discapacidad, etc. Ejemplo: Proyecto de operadores en comunidad, centros diurnos, espacios de participación artísticos, culturales, recreativos, de capacitación, entre otros.

- 3. Subprograma Auto-construcción de Mejoras Habitacionales: para grupos familiares focalizados por situaciones de hacinamiento, ausencia de núcleo húmedo o riesgo de la estructura de la vivienda, mediante una propuesta de auto construcción familiar, asistida con dirección técnica de obra.

- 4. Subprograma Movilidad Social Ascendente: esta línea pretende promover situaciones de esfuerzo personal en sus distintas variantes: intelectuales, de trabajo, solidarias (o militancia social), entre otras. Por lo tanto, se podrá proponer proyectos que incluyan beneficiarios para estímulos o becas (aportes) sociales para el desarrollo de las distintas metas.

- 5. Subprograma Complemento Nutricional: brinda el marco para un conjunto de acciones cuyo objetivo general es mejorar la alimentación de determinada población meta, por ejemplo: proyectos de aportes nutricionales a celíacos, diabéticos, etc.; talleres de educación de la salud sobre aprovechamiento de alimentos y/o proyectos de huertas comunitarias.

- 6. Subprograma Materiales Educativos: podrán implementarse programas destinados a dotar de elementos de aprendizaje v estudios a sectores que no tienen acceso a ellos y, por ende, encuentran una limitante más en su educación.

- 7. Subprograma Laboral: actividades que resuelvan de manera indirecta problemáticas laborales y/o de empleo.

- 8. Subprogramas alternativos: todo otro tipo de emprendimientos comunitarios que para el conjunto de la sociedad de cada localidad tenga carácter de prioritario.

Espacios de Concertación Social Local:

Son aquellos espacios de debate, encuentro y participación comunitarios en los que podrán participar las organizaciones sociales, legalmente constituidas o públicamente reconocidas, conjuntamente con sectores gubernamentales. Se sugiere dar lugar a representantes de los Consejos Productivos Locales, creados por adhesión a la Ley Provincial 2870/15. Deberán estar presididas por el titular del Municipio o Comisión de Fomento, o por quien éste designe. Las denominaciones de estos espacios, depende de la decisión que tomen en cada localidad.

Acompañamiento y monitoreo de los proyectos y de los Espacios de Concertación Social Local:

Periódicamente se realizará de manera regional un acompañamiento en los espacios de participación y en los proyectos, y un monitoreo del Programa.

Responsabilidad administrativa del Municipio y de los Espacios de Concertación Social Locales:

Inicialmente el Intendente o Comisionado deberá enviar a la Subsecretaría de Descentralización Territorial que presentará en la Mesa Provincial de Desarrollo Social, Territorial y Productiva:

 Formulario N° 1. Listado de integrantes del Espacio de Concertación Social Local. Esta documentación a su vez deberá ser presentada toda vez que se modifique su conformación.

 Formulario N° 2. Diagnóstico local con priorización de problemáticas detectadas.

 Formulario N° 3. Guía de presentación de Proyectos, con su respectivo desarrollo y la documentación necesaria (presupuestos, Curriculum Vitae, y en caso de ONG, Estatuto, Certificado de Vigencia, Acta Constitutiva, Nómina de integrantes actuales, etc)

 Formulario N° 4. Informe del Espacio de Concertación Social Local respecto a la pertinencia del proyecto, coherencia con el diagnóstico local y viabilidad, con las respectivas firmas de los integrantes.

 Copias de las Actas donde consta el tratamiento y aprobación de los proyectos elevados,

En casos en que no se cumpla en cupo de un mínimo del 30 del total del presupuesto asignado para ONGs, presentar la

Declaración Jurada, cuyo modelo se adjunta como Formulario N° 5.

Responsabilidades Administrativas del Ministerio de Desarrollo Social y la Mesa Provincial de Desarrollo Social, Territorial y Productiva:

 Las propuestas presentadas al nivel provincial serán revisadas en sus aspectos administrativos por la Subsecretaría de Descentralización Territorial y en sus aspectos técnicos por la Mesa Provincial de Desarrollo Social, Territorial y Productiva.

 Evaluación de Proyectos: Se evaluarán la coherencia interna, factibilidad técnica, viabilidad, impacto previsto, calidad de elaboración del proyecto y cualquier otro aspecto que determine la Mesa Provincial oportunamente y en formato que la misma designe.

 La Mesa Provincial podrá rechazar los proyectos a los efectos que se realicen las correcciones necesarias, o para que se tengan en cuenta los aportes realizados por aquel/los sector/es que no han acompañado el proyecto original.

 Anualmente se elaborará un informe síntesis del monitoreo de los proyectos locales, así como de los Espacios de Concertación Social Local, Mesa Provincial y las Regionales, cuando estuviesen constituidas.

 La Subsecretaría, para cada localidad que presenta los proyectos y cumple con los pasos anteriores, logrando el aval de la Mesa Provincial, inicia los expedientes correspondientes para el pago de los mismos, según el monto asignado y presentado por el municipio.

FORMULARIO N° 1

ESPACIO DE CONCERTACIÓN SOCIAL LOCAL

Nombre asignado: ...........................................................................................................................

NOMINA DE INTEGRANTES

(Considerar que a posteriori son quienes deberán firmar los avales de los proyectos)

Nombre y Apellido	N° de Documento	Nombre de la Organización que representa

ORGANIZACIONES DE GOBIERNO

ORGANIZACIONES SOCIALES

ACTIVIDAD PRIVADA

Firma del lntendente/a Municipal.

FORMULARIO N° 2

DIAGNÓSTICO LOCAL

Municipio/Comisión de Fomento:………………………..

Fecha de Elaboración:…………………………………….

Principales Problemas de la Localidad que surgen del Diagnóstico Local:

 ………………………………………………………

Firma y Aclaración de todos los Miembros del Espacio de Concertación Social Local.

Aval del Intendente/a Municipal

FORMULARIO N° 4

Informe de los Espacios de Concertación Social Local

Programa PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

Nombre del Proyecto Local

.......................................................................................................................................................

Nombre del Subprograma

.......................................................................................................................................................

FORMULARIO N° 5

DECLARACIÓN JURADA SOBRE DESTINO DE FONDOS DEL "PROGRAMA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA" A PROYECTOS DE ORGANIZACIONES SOCIALES

Declaramos Bajo Juramento que no se han presentado en la localidad proyectos de Organizaciones Sociales con los requisitos necesarios, cumpliendo de esta forma con lo establecido en la Reglamentación del Programa.

En la localidad de ................................................................., a los .............................................. días del mes de ..........................................del año ........................ -

FIRMAS DE REPRESENTANTES DEL ESPACIO DE CONCERTACIÓN SOCIAL LOCAL ……………………………..

FIRMA DEL INTENDENTE/A