RESOLUCION N.º 388-2008 -D.P.V.-
Deja sin efecto la Resolución N.º 361-2008 y aprueba documentación técnica
Estado de la norma: VIGENTE.-
Dictada el 14 de Noviembre de 2008.-
Operador del Digesto: Y.A.C.-
Visto:
El Expediente N.º 11.819/2008 MGEyS – Ministerio de Obras Publicas – Dirección Provincial de Vialidad, Expediente Interno N.º 568/08, y
Considerando:
Que, por resolución N.º 361/2008 del 30 de octubre de 2008, se aprobó la documentación técnica de la Obra Pavimentación Ruta Provincial N.º 13, Tramo: Ruta Provincial N.º 14 – Ruta Nacional N.º 143, Sección: Ruta Provincial N.º 14 – Ruta Provincial N.º 18, con modificaciones en el Pliego Complementario de Condiciones;
Que, analizados dichos cambios, este Cuerpo entiende que los mismos no son suficientes para evaluar a las empresas del sector vial, en el marco de la actual situación económico-financiera en general por la que traviesan las mismas;
Que, con dicho propósito y a efectos de una mejor interpretación del Pliego Complementario de Condiciones, es necesario dejar sin efecto lo aprobado por Resolución 361/2008, y disponer el texto completo de dicho Pliego como Anexo al acto resolutivo de aprobación de la documentación técnica;
Que, en esta instancia, este Cuerpo estima conveniente aprobar la documentación técnica, y convocar a licitación publica, fijando lugar, día y hora, para la apertura de las propuestas;
Que, dado el tiempo transcurrido desde el dictado de la Resolución N.º 361/2008 del 30 de octubre de 2008, es necesario adecuar la Fecha de Apertura de la Licitación objeto de las presentes actuaciones, con el propósito de las distintas actuaciones administrativas (impresión de Pliegos, etc., que le compete a la Dirección Principal de Estudios Y Proyectos; publicación de los avisos publicitarios, etc.);
Que, en uso de las atribuciones que le confiere el Decreto Ley N.º 577/58 -Ley de Vialidad-;
Por ello,
El Directorio Provincial de Vialidad
Resuelve:
Artículo 1º: Dejar sin efecto la Resolución N.º 361/2008 del 30 de octubre de 2008.
Artículo 2º: Aprobar la documentación técnica, agregada al Expediente N.º 11.619/2008, MGEyS- Ministerio de Obras Publicas – Dirección Provincial de Vialidad, Expediente Interno N.º 568/08, -Memoria Descriptiva, Pliego Complementario de Condiciones (que como Anexo en once fojas, forma parte de la presente Resolución, con 14 artículos), Pliego Complementario de Especificaciones Técnicas, Cómputos Métricos, Planos y Presupuesto-, para ejecutar la Obra: Pavimentación Ruta Provincial N.º 13, Tramo: Ruta Provincial N.º 14 – Ruta Nacional N.º 143, Sección: Ruta Provincial N.º 14 – Ruta Provincial N.º 18.
Artículo 3º: Disponer el llamado a Licitación Pública N.º 05/2008, fijando como fecha de Apertura de la Propuestas el 17 de diciembre de 2008, a las 09:00 hs. en la Sede Central de la Repartición.
Artículo 4º: El gasto se imputará en los Ejercicios Presupuestarios año 2009 ($17.550.000,00) y año 2010 ($ 8.797.000,00), conforme a la factibilidad financiera otorgada por la Subsecretaria de Hacienda, del Ministerio de Hacienda y Finanzas , bajo el N.º 2.503/1, Tema: Pavimentación Ruta Prov. N.º 13, Nomenclatura: 1-N-0-01-0-760-02-051-02-58-00-000 –Partida 5858- Pav. R. PR. N.º 13. Oportunamente dese cuenta a la Legislatura Provincial en cumplimiento del Artículo N.º 10 de la Ley N.º 3 de Contabilidad.
Artículo 5: Regístrese, comiçuníquese, publíquese, agréguese a sus antecedentes, pase sus efectos a la Jefatura Técnica y , cumplido, archívese.
DADA: En la sesión N.º 1389 del 10 de noviembre de 2008.-
FDO: Ing. Horacio Luis Giai, y señores Roberto Luis Falco, Jorge Daniel Fraile y Marcelo Ángel Ferrero.
ANEXO
PLIEGO COMPLEMENTARIO DE CONDICIONES
INDICE
ARTICULO N.º:
1.Inclusión de la obra en el plan de “……..”.
2.Precio de la documentación.
3.Pliego General de Condiciones y Especificaciones.
4.Plazo para la ejecución de las obras.
5.Plazo para firma de Contrato, Replanteo e iniciación de las obras.
6.Plazo de Garantía.
7.Presentación de las ofertas – Documentos que integran la oferta.
8.Apertura y evaluación de las ofertas - Apertura de las ofertas.
9.Apertura y evaluación de las ofertas - Evaluación de las ofertas.
10.Representante del contratista.
11.Equipo mínimo necesario.
12.Obtención de Materiales.
13.Pago de materiales acopiados.
14.Presentación de planos conforme a la obra.
ARTICULO 1º - INCLUSIÓN DE LA OBRA EN EL PLAN DE
La presente obra se halla incluida en el plan de OBRAS PUBLICAS AÑO 2008.
ARTICULO 2º - PRECIO DE LA DOCUMENTACIÓN
Se fija en pesos doce mil ($12.000,00) el precio de la documentación completa para a licitación de la presente obra.
ARTICULO 3º - PLIEGO GENERAL DE CONDICIONES Y ESPECIFICACIONES
Para esta obra rige el “Pliego General de Condiciones” (2008) editado por esta Dirección Provincial.
Se deja constancia que es de aplicación para esta obra el “Pliego de Especificaciones Técnicas Generales” de la Dirección Nacional de Vialidad, edición 1998, por lo tanto son validas las especificaciones técnicas incluidas en el mismo volumen y que se indican expresamente en el índice del “Pliego Complementario de Especificaciones” de esta documentación. Así mismo son de aplicación las Normas de Ensayo (edición 1998) y el Manual de Evaluación y Gestión Ambiental de Obras Viales (MEGA actualizado versión 1) de la D.N.V.
El Contratista deberá adquirir el Pliego de Especificaciones Técnicas Generales, las Normas de Ensayo y el Manual de Evaluación y Gestión Ambiental de Obras Viales en la Dirección Nacional de Vialidad, Diagonal Sur 738 – Buenos Aires.
En estas publicaciones, a los fines conducentes a su perfecta interpretación donde expresa “Dirección Nacional de Vialidad” o Inspección deberá entenderse “Dirección Provincial de Vialidad, La Pampa”.
Queda entendido que las publicaciones mencionadas integran la documentación contractual y que ademas el Contratista ha tomado total conocimiento del texto contenido en las mismas.
ARTICULO 4º - PLAZO PARA LA EJECUCION DE LAS OBRAS
El plazo para la ejecución de los trabajos será de dieciocho (18) meses.
ARTICULO 5º - PLAZO PARA FIRMA DE CONTRATO, REPLANTEO E INICIACION DE LAS OBRAS
Los plazos en esta obra serán:
- Para la firma del Contrato, diez (10) días corridos a partir de la notificación de adjudicación.
- Para efectuar el Replanteo, dentro de los treinta (30) días corridos a partir de la firma del Contrato.
- Para la iniciación de las Obras, de inmediato a partir del replanteo.
ARTICULO 6º - PLAZO DE GARANTIA
El plazo de garantía se fija en doce (12) meses para todos los trabajos, salvo para el señalamiento horizontal con material termoplástico reflectante en cuyo caso será de veinticuatro (24) meses.
Se deja constancia que toda disposición contenida en la documentación que se oponga a lo antes expresado, queda anulada.
ARTICULO 7º - PRESENTACION DE LAS OFERTAS – Documentos que integran la oferta
Modificando el Artículo 7º del Pliego General de Condiciones, en los incisos a), b), g), i), l) y n); e incorporando los incisos s) y t), conforme a los siguientes textos:
a) En el certificado extendido por el Registro de Obras Públicas de la Provincia de La Pampa, para la obra que se licita deberá constar:
La Capacidad Técnica de la Empresa Oferente para la especialidad PAVIMENTOS FLEXIBLES, que no podrá ser inferior al monto de la oferta.
La Capacidad de Contratación Libre Anual de la Empresa Oferente, que no podrá ser inferior a: $17.565.000 ni inferior al monto que resulta de dividir el total cotizado para la obra por el plazo expresado en meses y multiplicado por doce (12).
b) El depósito de garantía, no menor del 1% (uno por ciento) del presupuesto oficial, será de $263.470.
g) El sellado de la Ley Provincial sera de $2,00 por cada foja original de la documentación.
i) Estados contables realizados de acuerdo a Normas Legales y Reglamentarias vigentes de los dos últimos ejercicios inmediatos anteriores al acto licitatorio, los que deberán contar con dictamen firmado por Contador Público Nacional y estar intervenido por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas. Esta obligación alcanza también a las Empresas Unipersonales o Sociedades de Hecho. Se considerarán las propuestas que cumplan con los siguientes Indicadores Económicos Básicos obtenidos sobre el Estado Contable del último ejercicio: el Indice de Liquidez Corriente debe ser mayor o igual que 1 (Activo Corriente / Pasivo Corriente >=1) y el Indice de Endeudamiento Total debe ser menor o igual que 0,90 (Pasivo Total /Patrimonio Neto Total <= 0,90).
l) Certificado que acredite su inscripción como empleador emitido por el Instituto de Estadísticas y Registro de la Industria de la Construcción (IERIC), vigente a la fecha de Apertura de la licitación, no aceptándose formulario de solicitud en tramite.
n) Impresión de la consulta a la Central de Deudores del Sistema Financiero que administra el Banco Central de la República Argentina, realizada dentro de los treinta días corridos anteriores a la Apertura de la licitación, del que surge el endeudamiento del proponente con entidades financieras, monto y situación. Se consideran las propuestas de aquellas empresas con deuda en Situación 1, según la información que surja de la impresión de la consulta a la Central de Deudores del Sistema Financiero que administra el Banco Centra de la República Argentina.
Dicha impresión se obtiene consultando en la pagina de Internet www.bcra.gov.ar (Menú Consultas a bases de información) y deberá ser suscripta por el proponente y representante legal.
s) Autorización del oferente al organismo licitante para requerir al Banco de La Pampa, en su calidad de agente financiero, informes comerciales, bancarios y crediticios del oferente y de las personas físicas que aparezcan como administradores, directores, gerentes o simplemente integrantes de la empresa oferente y conformidad para que la citada entidad financiera, suministre esos informes incluidos los que el Banco requiera de terceros en particular de organizaciones o sistemas de información crediticia renunciando a la confidencialidad que pudiera corresponder a esos informes. Respecto a las propuestas presentadas por un grupo o asociación integrada por dos o mas firmas, dichos requisitos deberán ser cumplidos por cada una de las integrantes del grupo o asociación.
t) El oferente deberá acreditar contar con acceso a un crédito bancario por la suma de $1.500.000,00 (pesos un millón quinientos mil). El mismo será demostrado mediante carta emitida por entidad bancaria, debiendo estar otorgado con carácter firme e irrevocable y solo condicionado a la firma del contrato de la obra objeto de la presente Licitación. El mencionado documento deberá estar emitido con una antelación no mayor a 10 (diez) días corridos a la fecha de Licitación. Respecto a las propuestas presentadas por un grupo o asociación integrado por dos mas firmas, dicho requisito deberá ser cumplido por cada una de las integrantes, en la misma proporción que su participación en el grupo o asociación.
ARTICULO 8º APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS - APERTURA DE LAS OFERTAS
El articulo 9º del Pliego General d Condiciones se modifica de la siguiente manera:
En el lugar, día y hora señalados en los avisos, la DIRECCIÓN PROVINCIAL DE VIALIDAD abrirá los Sobres N.º 1, en acto público en presencia de los Oferentes o sus representantes que asistan al acto. Si el día previsto para la apertura resultare feriado o declarado asueto administrativo, este se realizará en la misma hora del primer día hábil siguiente, o bien procederá en esa oportunidad a comunicar una nueva fecha y hora de apertura.
No se aceptarán, bajo ningún concepto, las ofertas que sean presentadas o que lleguen por correo o cualquier otro medio, luego de la hora fijada en los avisos de licitación para la apertura de las propuestas, aun cuando la apertura de los sobres que se haya retrasado y todavía no se haya abierto ninguno de ellos en el momento en que pretenda efectuarse la presentación y aun cuando se justifique por el matasellos u otro elemento que se han despachado a tiempo.
Durante el acto, se anunciara los nombres de los Oferentes, y se efectuará la apertura del Sobre N.º 1, verificando los incisos a), b), g), j), k), y q) del articulo 7º.
La falta de cualquiera de los requisitos enumerados precedentemente sera causal de rechazo de la oferta procediéndose a la devolución inmediata de toda la documentación.
Los sobres N.º 2 debidamente cerrados y lacrados serán depositados y resguardados en dependencias de la D.P.V. hasta su apertura.
La Repartición evaluará la información contenida en los Sobres N.º 1 de acuerdo a los criterios indicados en el artículo 10, y notificará a los oferentes por medio fehaciente la fecha de publicación del resultado de la preselección. El plazo para impugnar la misma es de tres (3) días hábiles administrativos contados a partir de la fecha de publicación por parte de la D.PV.
En aso de existir impugnación, la Dirección evaluará y notificara de igual modo.
Por el mismo medio convocará, fijando fecha y hora, al acto de apertura de los Sobres N.º 2 presentados por los oferentes preseleccionad, devolviendo a las empresas descalificadas el Sobre N.º 2 sin abrir.
El día y hora señalados para la apertura del Sobre 2º se procederá a leer el monto total de la oferta económica. La falta de presentación de los documentos solicitados en el Sobre N.º 2-a excepción del plan de acopio-, como así mismo las firmas exigidas -que no se puedan cumplimentar en el acto- serán causa de rechazo de la Oferta.
Los proponentes presentes en la Apertura de cada uno de los sobres , podrán efectuar las observaciones que estimen pertinentes, las que deberán ser concretas y concisas, ajustadas estrictamente a los hechos relacionados con este acto licitatorio. Se efectuarán en forma verbal y constaran en el acta, resolviéndose conjuntamente con la licitación. Estas observaciones no tendrán carácter de impugnación formal y solo serán tomadas como un aporte para el análisis de las ofertas.
De todo lo actuado se labrará un acta, la cual será firmada por los funcionarios, oferentes y personas presentes que deseen hacerlo.
El plazo para impugnar la preadjudicación será de tres (3) días hábiles administrativos, contados a partir de la fecha de publicación por parte de la D.P.V., evaluando de igual modo que en la preselección las impugnaciones si existieran.
ARTICULO 9º APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS - Evaluación de las oferta
El Artículo N.º 10 del Pliego de Condiciones se modifica de la siguiente manera: La repartición podrá requerir de los licitantes por evaluar, que completen la información o documentación suministrada, que a criterio de ésta, lo hubiera sido de manera incompleta o con errores salvables, siempre que no afecte la comparación de la oferta con las demás en un mismo pie de igualdad. Para ello fijará plazos en cada requerimiento que efectué, y si el oferente no cumpliera con lo solicitado se considerará que retiró su oferta.
La Repartición evaluará toda la información contenida en el Sobre N.º 1, procediendo a preseleccionar a las empresas que se ajusten a las bases de la Licitación.
Con posterioridad a la apertura del Sobre N.º2, se analizará la información de la oferta, se procederá a reconfirmar la Capacidad Técnica y la Contratación, la situación de la deuda del proponente en el sistema financiero, y se preadjudicará.
La Repartición evaluará toda la información y adjudicará el contrato al Oferente cuya oferta, estando ajustada a las condiciones fijadas en los documentos que rigen la licitación, a su juicio resulte ser la más conveniente.
La Dirección podrá rechazar todas las propuestas sin que ello cree derechos a favor de los proponentes ni obligaciones a cargo de la misma.
La presentación de una sola propuesta no impide la adjudicación.
Si resultasen dos o mas propuestas igualmente convenientes, se podrá invitar a los proponentes que las hayan formulado que las mejoren. Las propuestas de mejoras se presentaran también bajo sobre cerrado que se abrirá el día y hora fijados, labrándose un acta en presencia de los interesados que concurran.
No se tomarán en cuenta propuestas que provengan de empresas o firmas de las que formen parte o sean sus asesores funcionarios o técnicos que presten servicios en el Gobierno Provincial o Municipal, y aun en el caso de que hayan dejado de prestar servicio hasta tres meses después de su renuncia o separación del cargo.
Tampoco se tomaran en cuenta las propuestas de firmas o empresas de las cuales formen parte o sean asesores, legisladores o concejales.
ARTICULO 10º REPRESENTANTE DEL CONTRATISTA
De acuerdo con lo establecido en el artículo 19no. del Pliego General de Condiciones, estará al frente de la obra un técnico que satisfaga las siguientes condiciones mínimas:
INGENIERO CIVIL o
INGENIERO VIAL o
INGENIERO EN VIAS DE COMUNICACION.
Deberá estar inscripto en el “Consejo Profesional de Ingeniería y Arquitectura” de la Provincia de La Pampa, lo que será acreditado mediante fotocopia autenticada del recibo de pago de la matrícula.
ARTICULO 11º REPRESENTANTE DEL CONTRATISTA
Para la ejecución de la obra, los oferentes deberán presentar el siguiente equipo mínimo:
1)Una Topadora D8 o similar.
2)Una Topadora D7 o similar.
3)Tres motoniveladoras de 140 Hp.
4)Tres cargadoras frontales.
5)Tres rodillos neumáticos autopropulsados tipo Tortone R.N.A. 230 o similar.
6)Tres rodillos vibratorios tipo Tortone R.V.T. 200 o similar.
7)Un distribuidor de piedra autopropulsado.
8)Un distribuidor de asfalto.
9)Una barredora sopladora.
10)Una aplanadora.
11)Una zaranda vibratoria.
12)Una planta de trituración (primaria y secundaria) y clasificación de tosca con una capacidad de elaboración de 600 Tn/día mínimo.
13)Tractores sobre neumáticos palas de arrastre.
14)Camiones regadores de agua.
15)Camiones volcadores.
Los equipos indicados en los incisos 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7) y 8) serán de propiedad del oferente, debiendo incluirse en la oferta la documentación que demuestre dicha condición – inciso e) del sobre N.º 1, artículo 7º del Pliego General de Condiciones- (factura, documentación equivalente, título propiedad, cédula verde, etc.) no admitiéndose compromiso de alquiler ni contrato de leasing.
Además deberá presentar para el equipo propio una planilla que especifique marca, modelo, potencia y/o capacidad, y número de motor, datos que serán corroborados y certificados por escribano público y con firma debidamente legalizada cuando el escribano no sea de jurisdicción local.
Previo a la firma del Contrato el adjudicatario deberá presentar el plan de incorporación de equipos. Debe definir con claridad el equipo a incorporar, con todas las características mecánicas e identificación, adjuntando convenios de alquiler legalizados ante escribano publico cuando correspondiera, en el cual se identificará expresamente el equipo e indicará el tiempo de afectación en obra.
ARTICULO 12º OBTENCION DE MATERIALES
Será de exclusiva responsabilidad del proponente cuando realice su oferta, la elección de las fuentes de materiales que utilizará en la obra, a excepción de los previstos en el proyecto. Las cantidades de los distintos materiales a utilizar en la elaboración del “TRATAMIENTO BITUMINOSO TIPO DOBLE” surgirán de la fórmula de obra , por tanto cualquier variación respecto a los cómputos oficiales no darán derecho a reclamar reajustes de precios.
Los materiales a utilizar por el Contratista, quedan sujetos a las especificaciones Técnicas incluidas en la presente documentación.
ARTICULO 13º PAGO DE MATERIALES ACOPIADOS
Cumplimentado lo establecido en el artículo 29º “Pago de Materiales Acopiados” del Pliego General de Condiciones, se consigna en planilla adjunta la nómina de los materiales a incorporar en la Obra y para los cuales se puede certificar el acopio hasta un monto máximo equivalente al 15% (quince por ciento) del monto del Contrato, renovable en la misma proporción que se acopie.
Todos los materiales que figuran en la planilla adjunta podrán ser acopiados y certificados, una vez procesados si son materiales locales, o entrados en obra si son comerciales.
Lista Complementaria de Materiales Acopiados:
Agregados pétreos.
Materiales asfàlticos.
Tosca elaborada para sub-base y base.
Acero especial en barras.
ARTICULO 14º PRESENTACION DE PLANOS CONFORME A LA OBRA
El Contratista, deberá presentar una vez finalizadas las obras, planos conforme a obra ejecutada. Para ello la D.P.V. entregará en un CD los planos de proyecto en los cuales la Contratista hará constar todas las modificaciones que se hubieren ejecutado en obra, tanto en planimetría como en altimetría, debiendo volcar las cotas reales de la repavimentación.
Los originales (en papel vegetal) de los planos conforme a obra, ya sean generales o de detalle, deberán ser presentados en forma completa, antes de la recepción provisional de la obra, y de no merecer observaciones de la Inspección, serán acompañados de una (1) copia heliográfica y del CD con los archivos de todos los planos en formato compatible con Autoridad.
Todos los gastos correspondientes a la presentación de los planos originales y de los juegos de copias respectivos, cuya confección estará a cargo del Contratista de acuerdo a lo establecido en este artículo, serán por cuenta del mismo, quien deberá incluirlos en los gastos generales de la obra.