DECRETO Nº 638-2015
MODIFICANDO EL “PROGRAMA DE APOYO A
PROYECTOS PRODUCTIVOS” CREADO POR DECRETO N° 947/97 Y SUS MODIFICATORIAS.[1]
Estado de
la Norma: VIGENTE.
Publicado en B.O. Nº 3176
del 23-10-2015.-
Dictado el 22-10-2015.-
Operador de Digesto: M.L.E
VISTO:
El Expediente N° 5503/04 caratulado “MINISTERIO
DE LA PRODUCCIÓN – DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN ECONÓMICA – S/MODIFICACIÓN DEL
“PROGRAMA DE APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS” CREADO POR DECRETO N° 947/97 Y SUS
MODIFICATORIAS”; y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto Nº 947/97 se crea en el ámbito del
Ministerio de la Producción el “Programa de Apoyo a Proyectos Productivos”, con
el objetivo de apoyar financieramente a proyectos productivos localizados en la
Provincia, habiéndosele realizado numerosas modificaciones;
Que su texto fue ordenado por Decreto Nº 2272/10 y que por Decreto Nº 373/12 se modificaron nuevamente
los artículos 4º, 5º, 7º y 9º;
Que en el artículo 5º según
redacción dada por Decreto Nº 373/12, se
determina que ciertos créditos que superan montos determinados están sujetos a
la constitución de garantía real a satisfacción de la Autoridad de Aplicación,
en todos los casos por el CIEN POR CIENTO (100%) de los montos acordados;
Que a partir del 1º de agosto de
2015 ha entrado en vigencia el Código Civil y Comercial, texto aprobado por Ley
Nº 26.994 y cuya vigencia se determinara por Ley Nº 27.077;
Que en el Título 12 del Libro
Cuarto de Derechos Reales del Código Civil y Comercial, denominado Derechos
Reales de Garantía, Capítulo 1 Disposiciones Comunes, se inserta el artículo
2189, el que establece: Especialidad en cuanto al crédito. “El monto de la garantía o gravamen debe
estimarse en dinero. La especialidad queda cumplida con la expresión del monto
máximo del gravamen. El crédito puede estar individualizado en todos los
elementos desde el origen o puede nacer posteriormente; mas en todos los casos,
el gravamen constituye el máximo de la garantía real por todo concepto, de modo
que cualquier suma excedente es quirografaria, sea por capital, intereses,
costas, multas u otros conceptos. El acto constitutivo debe prever el plazo al
que la garantía se sujeta, que no puede exceder de diez (10) años, contados
desde ese acto. Vencido el plazo, la garantía subsiste en seguridad de los créditos
incumplidos durante su vigencia;
Que a su vez el artículo 2193 del
Código Civil y Comercial indica: “Extensión en cuanto al crédito. La garantía cubre el capital adeudado y los
intereses posteriores a su constitución, como así también los daños y costas
posteriores que provoca el incumplimiento. Los intereses, daños y costas anteriores
a la constitución de la garantía quedan comprendidos en su cobertura sólo en
caso de haberse previsto y determinado expresamente en la convención”.
Que en
consecuencia de la nueva normativa vigente en materia de hipoteca, se ha
modificado lo previsto en los artículos 3111 y 3152 del Código Civil derogado,
que preveía la extensión del privilegio a los costos, gastos y a los intereses
determinados en la obligación principal;
Que se
promueve en consecuencia la modificación del citado artículo 5º del Decreto Nº 947/97 texto
Ordenado por Decreto Nº 2272/10 y según
redacción dada por Decreto Nº 373/12, a
efectos de determinar el monto máximo en relación al crédito acordado por el
cual deberá constituirse la hipoteca y/o prenda en su caso, a efectos de
perseguir el cobro de la deuda de manera integral (capital, intereses, multas,
gastos). Esto es posible en cuanto el nuevo artículo 2189 del Código Civil y
Comercial prevé que la especialidad queda cumplida expresando el monto máximo
del gravamen, el que no necesariamente debe coincidir con el monto del crédito
acordado;
Que en
virtud de lo antes expuesto, procedería modificar el referido artículo 5º, a
fin de contemplar ampliar el monto por el cual se constituye la garantía real
(hipotecaria y/o prendaria) al CIENTO VEINTE POR CIENTO (120%) en relación al
monto otorgado en carácter de préstamo en los casos en los que proceda,
cumpliendo de tal forma la garantía constituida su objeto de resguardar el
derecho del Estado Provincial ante incumplimientos en el recupero del préstamo
según el nuevo marco normativo vigente, estableciéndose el aforo mínimo
exigible en caso de requerirse garantías reales en un porcentaje también del
CIENTO VEINTE POR CIENTO (120%), como asimismo las cláusulas QUINTA de los
modelos de Contrato de Mutuo establecidos en los Anexos I y II del referido
Decreto;
Que en
la modificación se contempla los montos establecidos por el Ministerio de la
Producción a través de la Resolución Nº 063/15 dictada en su carácter de
Autoridad de Aplicación y en el marco de las facultades otorgadas por el
artículo 9º del Decreto Nº 947/97 y sus modificatorios -Texto Ordenado por
Decreto Nº 2272/10- y según redacción dada por Decreto Nº 373/12, adecuándose
en consecuencia la redacción de los artículos 4º, 7º y 9º;
Que ha
tomado intervención la Delegación de Asesoría Letrada de Gobierno actuante en
el Ministerio de la Producción y la Asesoría Letrada de Gobierno;
POR
ELLO:
EL
GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA
Artículo
1º.- Sustitúyase el artículo 4º del Decreto Nº 947/97 y sus modificatorios -Texto Ordenado por Decreto Nº 2272/10- y según redacción dada
por Decreto Nº 373/12, el que quedará redactado
de la siguiente manera:
“Artículo 4º: Los créditos a
otorgar por primera vez a los beneficiarios de los incisos a) y b) del artículo
3º del presente Decreto, serán de los siguientes montos:
a) Proyectos nuevos o de desarrollo
incipiente: podrán aceptarse proyectos y otorgar financiación hasta PESOS
TRESCIENTOS MIL ($ 300.000,00) por proyecto. Se podrá financiar hasta el CIEN POR
CIENTO (100%) del proyecto.
b) Proyectos de empresa en marcha:
podrá otorgarse hasta PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000,00), financiándose hasta
el CIEN POR CIENTO (100%) del proyecto presentado; hasta PESOS CUATROCIENTOS
MIL ($ 400.000,00) financiándose hasta el NOVENTA POR CIENTO (90%) del proyecto
presentado y hasta PESOS QUINIENTOS MIL ($ 500.000,00) financiándose hasta el
OCHENTA POR CIENTO (80%) del proyecto presentado.
Los créditos a otorgar a los
beneficiarios del inciso c) del artículo 3º del presente Decreto, serán de
hasta PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000,00), financiándose hasta el CIEN POR
CIENTO (100%) del proyecto presentado.
Los créditos a otorgar a los
beneficiarios del inciso d) del artículo 3º del presente Decreto, serán de
hasta PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000,00), financiándose hasta el CIEN POR
CIENTO (100%) del proyecto presentado.
A los fines de la determinación de
los intereses correspondientes, la Autoridad de Aplicación establecerá la tasa
nominal anual a aplicar en cada caso.”
Artículo 2º.- Sustitúyase el artículo 5º del Decreto Nº 947/97 y sus modificatorios
-Texto Ordenado por Decreto Nº 2272/10- y según
redacción dada por Decreto Nº 373/12, el que quedará redactado
de la siguiente manera:
“Artículo 5º: El otorgamiento de
créditos a beneficiarios de los Incisos a), b, c) y d) del artículo 3º del
presente Decreto, de hasta PESOS CIEN MIL ($ 100.000,00), queda condicionado a
la constitución de garantía personal y/o fianza solidaria en las condiciones
que determine la Autoridad de Aplicación; los créditos que superen dicho monto
y hasta la suma máxima posible a acordar según el caso, a la constitución de garantía
real a satisfacción de la Autoridad de Aplicación por un monto máximo en pesos
equivalente al CIENTO VEINTE POR CIENTO (120%) del monto otorgado en tal
carácter, para cubrir el capital, intereses, costas, multas u otros conceptos,
en los términos de los artículos 2189 y 2193 del Código Civil y Comercial.
El aforo mínimo exigible para el
caso de constitución de garantía real, será del CIENTO VEINTE POR CIENTO (120%)
del capital prestado.
Serán a cargo del beneficiario del
crédito los gastos que demande la constitución, sustitución, reinscripción y
cancelación de las garantías ofrecidas.”
Artículo 3º.- Sustitúyase el artículo 7º del Decreto Nº 947/97 y sus modificatorios
-Texto Ordenado por Decreto Nº 2272/10- y según
redacción dada por Decreto Nº 373/12, el que quedará redactado
de la siguiente manera:
“Artículo 7º: Asimismo, para los
beneficiarios del inciso a) y b) del artículo 3º, podrá otorgarse
financiamiento a proyectos que requieran invertir solo en capital de trabajo y
hasta la suma de PESOS SESENTA MIL ($ 60.000,00) para empresas que inicien la
actividad o la desarrollen incipientemente y de hasta PESOS CIENTO VEINTE MIL
($ 120.000,00) para empresas en marcha, con un plazo total para la cancelación
de hasta CUATRO (4) años, el que podrá incluir un período de gracia para el
pago del capital de hasta VEINTICUATRO (24) meses.”
Artículo 4º.- Sustitúyase el artículo 9º del Decreto Nº 947/97 y sus modificatorios
-Texto Ordenado por Decreto Nº 2272/10- y según
redacción dada por Decreto Nº 373/12 , el que quedará redactado
de la siguiente manera:
“Artículo 9º: Las condiciones
particulares a que deben sujetarse los créditos acordados, serán definidas por
la Autoridad de Aplicación, y se ajustarán al resultado de la evaluación
técnica, económica, financiera y jurídica del proyecto. El pago de los
intereses durante el período de gracia se realizará en forma trimestral, y
durante el período de amortización, la cancelación de capital e intereses se
podrá pactar en cuotas con una frecuencia no mayor al año cada una. La
Autoridad de Aplicación queda facultada para, cuando razones fundadas lo hagan
necesario, adecuar los montos y garantías del presente Programa.
Los beneficiarios del presente
Programa podrán acceder a una ampliación del préstamo oportunamente otorgado en
el marco del mismo, cuando se cumplan las siguientes condiciones:
a) Se corresponda con inversiones
destinadas a concretar una ampliación del proyecto objeto de la primera
financiación, debidamente fundamentada técnicamente.
b) Si se encuentra cancelado con
cumplimiento normal y previo al desembolso de la ampliación, no menos del
CUARENTA POR CIENTO (40%) del capital original prestado, podrá otorgarse ampliación
que en conjunto con el capital adeudado, no supere los PESOS SEISCIENTOS MIL ($
600.000,00).
c) Si se encuentra cancelado con
cumplimiento normal y previo al desembolso de la ampliación, no menos del
CINCUENTA POR CIENTO (50%) del capital original prestado, podrá otorgarse ampliación
que en conjunto con el capital adeudado, no supere los PESOS OCHOCIENTOS MIL ($
800.000,00).
d) Si se encuentra cancelado con
cumplimiento normal y previo al desembolso de la ampliación, no menos del
SESENTA POR CIENTO (60%) del capital original prestado, podrá otorgarse ampliación
que en conjunto con el capital adeudado, no supere los PESOS UN MILLÓN ($
1.000.000,00).
e) En cada caso de los planteados
se deberá cumplimentar lo necesario para garantizar la operación total del
monto prestado y lo adeudado por el préstamo acordado en primer término, todo
en conjunto y en los términos del artículo 5º del presente Decreto.”
Artículo 5°.- Sustitúyase la Cláusula QUINTA del
Anexo I –Contrato de Mutuo- del Decreto Nº
947/97 y sus modificatorios -Texto Ordenado por Decreto Nº 2272/10, la
que quedará redactada de la siguiente manera:
“QUINTA: A fin de garantizar el
cumplimiento del presente acuerdo, el BENEFICIARIO constituirá garantía………….….…
(En caso de garantía real debe adicionarse el siguiente texto: “por un monto
máximo en pesos equivalente al CIENTO VEINTE POR CIENTO (120%) del monto
otorgado en carácter de crédito)”.
Artículo 6°.- Sustitúyase la Cláusula QUINTA del
Anexo II –Contrato de Mutuo- Ampliación de Préstamo- del Decreto Nº 947/97 y sus modificatorios
-Texto Ordenado por Decreto Nº 2272/10 la que quedará redactada de la siguiente
manera:
“QUINTA: A fin de garantizar el
cumplimiento del presente acuerdo, el BENEFICIARIO constituirá garantía
……………,”por un monto máximo en pesos equivalente al CIENTO VEINTE POR CIENTO
(120%) del monto otorgado en carácter de crédito”.
Artículo 7°.- El presente Decreto será refrendado
por los señores Ministro de la Producción y de Hacienda y Finanzas.
Artículo 8°.- Dése al Registro Oficial y al
Boletín Oficial, comuníquese, publíquese y pase al Ministerio de la Producción.
C.P.N. Oscar Mario JORGE,
Gobernador de La Pampa - Ing. Pedro Félix GOYENECHE, Ministro de la Producción
– C.P.N. Sergio VIOLO, Ministro de Hacienda y Finanzas.