Decreto Nº 3791-2018

Aprueba la reglamentación de la Ley 3105 sobre redeterminación de precios de las contrataciones de pago períodico

 

Estado de la norma: VIGENTE.-

Última modificación: Decreto 4906-2018.-

Publicado en B.O. 3333 del 26-10-2018.-

Dictado el 19-10-2018.-

Operador del digesto: M.L.E.-

 

 

 

VISTO:

 

          El Expediente Nº 14185/18 caratulado: “MINISTERIO   DE   HACIENDA   Y   FINANZAS –S/REGLAMENTACION LEY N° 3105”; y

 

 

CONSIDERANDO:

 

          Que la situación económica y financiera del País genera   importantes   problemas   en   distintas   áreas   del Gobierno  Provincial  para  la  prestación  de  servicios  que son esenciales para la población;

 

          Que   las   fluctuaciones   económicas   y   financieras constantes se encuentran generando continuas variaciones   en   los   precios   de   servicios   y   productos adquiridos   por   los   distintos   organismos   del   Estado Provincial;

 

          Que  es  necesario  que  la provincia  de  La  Pampa se  ajuste  a  esas  fluctuaciones  a  través  de  mecanismos que   permitan   una   rápida,  eficaz   y   eficiente  solución, buscando  mantenerse  el  normal  desenvolvimiento  de  las distintas áreas de Gobierno;

 

          Que ante las variaciones en los precios de distintos servicios y productos a ser adquiridos por los organismos del  Poder  Ejecutivo  Provincial  se  ha  visto  reducida  la oferta  de  los  mismos  en  los  trámites  de  contrataciones generados;

 

          Que  ante  esta  situación  este  Poder  Ejecutivo envió un proyecto de ley a fin de paliar esta situación, que se plasmó en la Ley N°   3105  ;

 

          Que  a  través  de  la  normativa  referida,  el  Poder Legislativole  ha  otorgado  a  los  distintos  poderes  del Estado   la   potestad   de   poder   hacer   frente   a   las fluctuaciones  en  los  precios  en  el  servicio  de  transporte escolar,  el  servicio  público  de  pasajeros  y  la  adquisición de combustibles líquidos;

 

          Que  la  citada  Ley ha  establecido  “Factores  de Adecuación  de  Precios”  tendientes  a  redeterminar  los valores  previamente  cotizados  por  los  distintos  oferentes a los fines de mantener la ecuación económica-financiera por estos planteada;

 

 

          Que se ha otorgado a la Contaduría General de la  Provincia  la  obligación  de  generar  los  índices  a  ser utilizados  para  determinar  el  cálculo  de  los  Factores  de Adecuación indicados;

 

          Que a los fines de poder darle celeridad al sistema, es    necesario    que    los    titulares    de    las    distintas jurisdicciones   presupuestarias   tengan   la   potestad,   en razón  de  lo  normado  por  Decreto  Nº  1656/16  y  sus modificatorias,  de  poder  aplicar,  según  los  limites  allí dispuestos,   las   redeterminaciones   generadas   por   la aplicación de la Ley N°   3105   en forma inmediata;

 

          Que   ha   intervenido  la   Delegación   de   Asesoría Letrada   de   Gobierno   actuante   en   el   Ministerio   de Hacienda y Finanzas y la Asesoría Letrada de Gobierno;

 

          Que el presente decreto se dicta en función del artículo 81 inciso 3º de la Constitución Provincial;

 

POR ELLO:

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA

DECRETA:

 

Artículo  1º. - Apruébase la reglamentación de  las  Leyes  N° 3105 y N°  3144,  que  como  Anexos I,  II  y  III  forman  parte integrante del presente Decreto.

Texto dado por Decreto Nº 4906-2018, B.O. 3348 del 8-2-19

 

Texto anterior dado por Decreto Nº 3791-2018

Artículo 1º.- Apruébase  la  reglamentación  de  la  Ley  N° 3105,  que  como  Anexos  I  y  II forma  parte  integrante  del presente Decreto.

 

Artículo  2º.- Autorízase  a  los  titulares  de  las  distintas Jurisdicciones Presupuestarias a aplicar las redeterminaciones   de  precios   realizadas  a   través   del funcionario  o  autoridad  que  de  acuerdo  a  su  jerarquía aprobó la contratación, ello conforme a lo dispuesto en la autorización   otorgada   a   los   distintos   funcionarios   del Poder  Ejecutivo  a  través  del  Decreto  Nº  1656/16  y  sus modificatorios.

 

Artículo  3º.- Invítase a  los  Poderes  Legislativo  y  Judicial a adherir al presente Decreto.

 

Artículo  4º.- Invítase  a  las  Municipalidades  a  adoptar medidas similares a las dispuestas  en el presente.

 

Artículo  5º.- El  presente  Decreto  será  refrendado  por todos los señores Ministros.

 

Artículo  6º.- Dése  al  Registro  Oficial  y  al  Boletín  Oficial, publíquese, comuníquese y pase a Contaduría General de la Provincia a sus efectos.

 

Ingeniero   Carlos   Alberto   VERNA,   Gobernador   de   La Pampa,   Abg.   Daniel   Pablo   BENSUSAN,   Ministro   de Gobierno   y   Justicia, Fernanda Estefanía   ALONSO, Ministra   de   Desarrollo   Social,   Prof.   María   Cristina GARELLO,  Ministra  de  Educación,  Dr.  Ricardo  Horacio MORALEJO,   Ministro   de   la   Producción,   Prof.   Carlos Martín   BORTHIRY,   Ministro   de   Desarrollo   Territorial, C.P.N. Ernesto Osvaldo FRANCO, Ministro de Hacienda y Finanzas, Ing. Julio Néstor BARGERO, Ministro de Obras y Servicios Públicos.

 

 

ANEXO I

REDETERMINACION DEL VALOR DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS

 

Artículo    1º.- Contaduría    General    de    la    Provincia confeccionará  semanalmente  índices  de referencia  que serán  tenidos  en  cuenta  para  reflejar  la  variación  de precios de determinados combustible líquidos.

 

Artículo   2º.- Se   elaborará   un Índicede   Precios   de Referencia  del  Valor  del  Combustible Líquido  Tipo  Nafta(IPN), un Índice de  Precio  de  Referencia  del  Valor  del Combustible   Líquido   Tipo   Nafta   Premium   (IPNP),   un Índice de Precio de Referencia del Valor del Combustible Líquido  Tipo  Gas  Oil  (IPO)  y  un Índice de  Precio  de Referencia del Valor del Combustible Líquido Tipo Gas Oil Premium (IPOP), los que serán determinados contemplando el promedio simple de los precios vigentes para  cada  tipo  de  combustible,  de  tres  estaciones  de servicio de distintas banderas, en los días y horarios a ser determinados por la Contaduría General.

 

Artículo 3º.- La   información   a   ser   utilizada   para   la elaboración de cada índicepodrá ser obtenida a través de la/s   pagina/s   web   oficial/es   o   a   través   del   sistema presencial  de  obtención  de  datos  que  indique/n  en  forma inequívoca  el  precio  final  por  litro  de  combustible  líquido tipo nafta/nafta premium y tipo gas oil/gas oil premium por cada estación de servicio.

Los  precios  de  venta  al  público  (surtidor)  a  ser relevados  deberán  indicar  el precio  final  por  cada  litro de combustible  líquido  tipo  nafta,  nafta  premium,  gas  oil  y gas  oil  premium  en  las  Estaciones  de  Servicio  de  la ciudad   de   Santa   Rosa   que   la   Contaduría   General determine.

La Contaduría General establecerá, previamente a la realización  de  cada  acto  de  relevamiento  de  datos,  las fechas  y  horas  semanales  en  la  cual  se  realizarán  los mismos  debiendo  mantener  equivalencia  temporal  entre las fechas.

 

Artículo  4º.-Los  índices  indicados  en  el  artículo  1º  del presente Anexo serán publicados en forma semanal en la página web de la provincia de La Pampa (www.lapampa.gov.ar), mostrando en forma inequívoca el valor de los mismos y su plazo de aplicación o vigencia.

 

Artículo  5º.- Los  Factores  de  Adecuación  de  Precios  a que   refiere   el   artículo   4º de   la   Ley N°   3105   se confeccionarán  con  los  índices  determinados  de  acuerdo al artículo 1º de este Anexo y deberán ser aplicados sobre los    precios    contractuales    para    la adquisición    de combustibles líquidos de pagos periódicos, cuyo pliego de bases  y  condiciones  particulares  o  el  contrato  particular, así lo prevea.

 

Artículo  6º.- Los  índices  a  que  refiere  el  artículo  1º  de este Anexo, tendránvigencia semanal a partir de las cero (0)  horas  del  día  jueves  hasta  las  veinticuatro  (24)  horas del día miércoles siguiente, debiendo prever la Contaduría General el relevamiento ante días inhábiles.

 

Artículo 7º.- El proveedor deberá exteriorizar la diferencia resultante   generada   por   la aplicación   del   Factorde Adecuación de Precios a través de un único comprobante impositivo  que  fijen  las  normas  de  facturación  vigentes, pudiendo   también   reflejarlo   en   un   comprobante   de idénticas características legales por el valor de cotización y en otro comprobante el valor de la redeterminación, sea Nota de Débito o Nota de Crédito.

 

Artículo  8º.- Facúltase  a  la  Contaduría  General  a  dictar toda   otra   disposición complementaria   inherente   a   la aplicación de los índices y coeficientes establecidos en la Ley N°   3105  y con los lineamientos del presente anexo.

 

 

 

ANEXO II

REDETERMINACION DEL VALOR DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS Y DEL TRANSPORTE ESCOLAR O TRASLADO DE ALUMNOS

 

 

Artículo   1º.-La   Contaduría   General   de   la   Provincia confeccionará  mensualmente  índices de  referencia  que serán  tenidos  en  cuenta  para  reflejar  la  variación  de precios del valor del transporte público de pasajeros y del transporte escolar o traslado de alumnos.

 

Artículo  2º.-A  los  fines  de  elaborar  cada  índice  de precios de referencia del transporte público de pasajeros y transporte  escolar  o  traslado  de alumnos  se  tendrá  en cuenta    la    ponderación    y    los    indicadores    que    a continuación se detallan:

 

·Índice  de  Precio  de  Referencia  del  Valor  del Pasaje   de   Transporte   Público   de   Pasajeros (IPP)

 

TRANSPORTE CORTA, MEDIA Y LARGA DISTANCIA

RUBRO

INDICADOR

PONDERACIÓN

Mano de Obra

 

Índice   del   Salario   Básico   según   Acuerdos   laborales   firmados Conductor   Corta,   Media   y   Larga   Distancia -CCT      460/73 –Categoría Conductor

 

45%

Combustibles y 

Lubricantes

Índice de precio de referencia del valor del combustible líquido tipo gas oil premium (IPOP)

 

30%

 

Vehículos y

Repuestos

 

Índice de Precios Interno Básico (IPIB) Automotores y sus motores (incluye: Motores para vehículos, Automóviles, Utilitarios, Camiones y  sus  chasis  y  Colectivos,  chasis  y  carrocerías  para  ómnibus) (3410-3410)

 

15%

Neumáticos

Índice de    Precios    Interno Básico (IPIB)Cubiertas    de    caucho (incluye:  Cubiertas  radiales,  Cubiertas  convencionales  y  Cubiertas agrícolas) (2511-25111).

 

5%

Otros gastos

 

Índice de Precios Internos Mayoristas (IPIM/INDEC) -Nivel General

 

5%

 

 

· Índice   de   precio   de   referencia   del   valor   del transporte escolar o traslado de alumnos (IPE)

 

TRANSPORTE ESCOLAR

RUBRO

INDICADOR

PONDERACIÓN

Mano de obra

Índice   del   Salario   Básico   según   Acuerdos   laborales   firmados Conductor  Corta  y  Media  Distancia -CCT    610/10 –Categoría Conductor

 

45%

Combustibles y

Lubricantes

 

Índice de precio de referencia del valor del combustible líquido tipo gas oil premium (IPOP)

 

30%

Vehículo y Repuestos

Índicede Precios Interno Básico (IPIB) Automotores y sus motores (incluye: Motores para vehículos, Automóviles, Utilitarios, Camiones y  sus  chasis  y  Colectivos,  chasis  y  carrocerías  para  ómnibus) (3410-3410)

 

15%

Neumáticos

Índicede    Precios    InternoBásico(IPIB)Cubiertas    de    caucho (incluye:  Cubiertas  radiales,  Cubiertas  convencionales  y  Cubiertas agrícolas) (2511-25111).

 

5%

Otros gastos

Índice de Precios Internos Mayoristas (IPIM/INDEC) -Nivel General

 

5%

 

 

Artículo  3º.-Los índices  del  Salario  Básico podrán  serconfeccionados  a  partir  de  los datos  obtenidos  de  la/s pagina/s  web  oficial/es  y  sindicales  y/o  cualquier  medio informativo que indique/n en forma inequívoca los valores a considerar.

 

Artículo  4º.-El  Índice  de  Precio  de  Referencia  del  Valordel Pasaje de Transporte Público de Pasajeros (IPP) y el Índice  de  Precio  de  Referencia  del  Valor  del  Transporte Escolar o Traslado de Alumnos (IPE) serán publicados en forma  mensual  en  la  página  web  de  la  Provincia  de  La Pampa    (www.lapampa.gov.ar),    mostrando    en    forma inequívoca el valor de los mismos.

 

Artículo  5º.-Los  índices  tendrán  vigencia  a  partir  de  las cero   (0)   horas   del   día   23   de   cada mes,   hasta   las veinticuatro (24) horas del día 22 del mes siguiente.

 

Artículo  6º.-Los Factores  de  Adecuación  de  Precios  a que   refiere   el   artículo   4º   de   la   Ley N°   3105     se confeccionarán  con  los  índices  determinados  de  acuerdo al artículo 1º de este Anexo y deberán ser aplicados sobre los   precios   contractuales   para   la   prestación   de   los servicios   del   transporte   público   de   pasajeros   y   del transporte  escolar  o  traslado  de  alumnos,  cuyo pliego  de bases  y  condiciones  particulares  o  el  contrato  particular, así lo prevea.

 

Artículo 7º.- El proveedor deberá exteriorizar la diferencia resultante   generada   por   la aplicación   del   Factorde Adecuación de Precios a través de un único comprobante impositivo  que  fijen  las  normas  de  facturación  vigentes, pudiendo   también   reflejarlo   en   un   comprobante   de idénticas características legales por el valor de cotización y en otro comprobante el valor de la redeterminación, sea Nota de Débito o Nota de Crédito.

 

Artículo  8º.-Facúltese  a  la  Contaduría  General  de  la Provincia  a  establecer  la  metodología necesaria  para determinar el índice base y los índices subsiguientes.

 

Artículo 9º.- Facúltase a Contaduría General a dictar toda otra disposición  complementaria inherente  a  la  aplicación de   los   índices   establecidos   en   el   presente   anexo.

 

 

ANEXO III

REDETERMINACIÓN DEL VALOR DE SERVICIO DE LIMPIEZA, JARDINERIA, LAVADO, PLANCHADO, COCINA, COSTURA DESMALEZAMIENTO Y VIGILANCIA